昨日，我市召開(kāi)環(huán)衛(wèi)體制調(diào)整工作動(dòng)員會(huì)，會(huì)議對(duì)我市環(huán)境衛(wèi)生管理體制調(diào)整工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。根據(jù)《昆明市人民政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）要求，今后，我市將建立健全“三級(jí)管理、市場(chǎng)運(yùn)作”的區(qū)域性國(guó)際城市環(huán)境衛(wèi)生管理體制，建立“一家單位管到底，一把掃帚掃到底”的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔管理模式。

會(huì)議指出，隨著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，廣大人民群眾對(duì)環(huán)境的要求日益提高，環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔現(xiàn)有體制機(jī)制已無(wú)法滿足現(xiàn)代化城市管理需要，因此，創(chuàng)新城市創(chuàng)新城市環(huán)境衛(wèi)生管理體制機(jī)制，破解管理工作中不斷凸顯的問(wèn)題，整合行政管理及市場(chǎng)服務(wù)資源，建立與區(qū)域性國(guó)際城市相適應(yīng)的環(huán)衛(wèi)管理模式已刻不容緩、勢(shì)在必行。

按照《實(shí)施意見(jiàn)》，市城市管理綜合行政執(zhí)法局（以下簡(jiǎn)稱市城管執(zhí)法局）負(fù)責(zé)全市環(huán)境衛(wèi)生管理工作。五華、盤龍、西山、官渡、呈貢區(qū)主城5區(qū)及3個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)成立環(huán)境衛(wèi)生管理局，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，業(yè)務(wù)上接受上級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

全面放開(kāi)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)，變事業(yè)運(yùn)行為社會(huì)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)市場(chǎng)化。主城5區(qū)和3個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局可按照公開(kāi)、公平、公正的原則，在行政區(qū)劃范圍內(nèi)合理劃分作業(yè)標(biāo)段，分片實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)發(fā)包制度。

推行“八統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一環(huán)境衛(wèi)生管理主體、作業(yè)范圍，實(shí)現(xiàn)清掃保潔全域覆蓋，實(shí)現(xiàn)主城建成區(qū)全天候保潔；統(tǒng)一環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)。縣城與主城同標(biāo)準(zhǔn)、同要求，并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社拓展；統(tǒng)一環(huán)境衛(wèi)生垃圾處理收費(fèi)主體。改進(jìn)收費(fèi)方式，利用自來(lái)水收費(fèi)平臺(tái)征收生活垃圾處理費(fèi)。由市城管執(zhí)法局委托昆明自來(lái)水集團(tuán)有限中心在其供水服務(wù)區(qū)域內(nèi)代收生活垃圾處理費(fèi)。未納入昆明自來(lái)水集團(tuán)有限中心供水服務(wù)區(qū)域的，由市城管執(zhí)法局委托各區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局收取；統(tǒng)一環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔作業(yè)服務(wù)外包招標(biāo)主體。對(duì)外招標(biāo)時(shí)，城市道路各標(biāo)段招標(biāo)價(jià)不得低于市政府確定的各級(jí)道路清掃保潔指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一環(huán)境衛(wèi)生垃圾清運(yùn)工作。按照屬地管理原則，由主城5區(qū)和3個(gè)開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局組建專業(yè)垃圾清運(yùn)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)轄區(qū)生活垃圾的收集、清運(yùn)工作。經(jīng)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門核準(zhǔn)同意，垃圾清運(yùn)服務(wù)中心可以跨區(qū)作業(yè)；統(tǒng)一環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔監(jiān)督考核主體。明確市、區(qū)、街道辦事處環(huán)衛(wèi)行政主管部門（機(jī)構(gòu)）是我市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔監(jiān)督考核主體?？己伺c經(jīng)費(fèi)掛鉤，環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)考評(píng)實(shí)行末位淘汰制；統(tǒng)一環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法主體。明確城市管理綜合行政執(zhí)法部門為環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法主體；統(tǒng)一環(huán)衛(wèi)人事制度改革標(biāo)準(zhǔn)。明確主城5區(qū)和3個(gè)開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局保留一定編制的人員，繼續(xù)履行管理崗位工作。其他人員可以采取其他方式進(jìn)行分流。

同時(shí)加大環(huán)衛(wèi)清掃保潔經(jīng)費(fèi)投入考核力度。各區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃保潔經(jīng)費(fèi)投入情況應(yīng)與轄區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)年度考核掛鉤，對(duì)未按時(shí)足額投入的，取消轄區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；造成嚴(yán)重后果的，在3年內(nèi)不得提拔使用。

《意見(jiàn)》將在主城5區(qū)和3個(gè)開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)范圍內(nèi)執(zhí)行，其他縣（市）區(qū)將參照?qǐng)?zhí)行。

副市長(zhǎng)陳勇要求，各單位、各部門要圍繞中心，突出重點(diǎn)，深入推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制調(diào)整工作，進(jìn)一步理順環(huán)衛(wèi)管理體制，建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化服務(wù)體制，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生管理“九統(tǒng)一”，團(tuán)結(jié)協(xié)作，狠抓落實(shí)，確保環(huán)衛(wèi)體制調(diào)整工作在今年6月底前全面完成